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【國企改革深化提升行動】甘肅建投:深入推進瘦身健體改革 持續(xù)提升主業(yè)市場核心競爭力

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今年以來,甘肅建投深入貫徹落實習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述精神,堅持目標導向、問題導向、效果導向,聚焦破解法人戶數(shù)多、管理鏈條長、同質化競爭嚴重、差異化發(fā)展能力不足等制約企業(yè)高質量發(fā)展的重點難點問題,深入開展減級增效優(yōu)員增效降本增效行動和“多層架構”問題專項整治工作,推動企業(yè)瘦身健體,提高資源配置效率,著力提升經(jīng)營質量和效益效率。

甘肅建投壓減法人戶數(shù),構建高效架構。將瘦身健體作為年度重點改革任務進行系統(tǒng)部署推動,成立專項行動工作領導小組,制定壓減工作實施方案,確定年度壓減130戶以上法人戶數(shù)的目標任務,明確16類壓減標準,按照主業(yè)、非主業(yè),正常、非正?!八膫€象限”,分類制定壓減方法和路徑。對子企業(yè)法人戶數(shù)和管理層級進行全面摸排梳理,“一企一策”簽訂“壓減處置責任書”,建立周督辦、月小結、季通報、年度考核機制,對提前超額完成壓減任務的子企業(yè)給予加分獎勵,對壓減工作落實不力的子企業(yè)在負責人年度經(jīng)營業(yè)績考核中扣分、同比例扣減績效薪酬。1-6月,整合重組業(yè)務相近的二級企業(yè)9戶,清理注銷子公司28戶,管理層級控制在3級以內(nèi)、產(chǎn)權層級控制在4級以內(nèi)。制定《投資新設子公司管理辦法》,將新設子企業(yè)納入集團規(guī)劃管理,對各級次新設子企業(yè)實施提級管理,由集團公司審核批準,確保新設子企業(yè)與業(yè)務發(fā)展相匹配,從源頭上控制法人戶數(shù)增長,2024年新設子企業(yè)9戶,同比減少85%。

甘肅建投加強總部建設,提升決策效能。聚焦集團總部“管戰(zhàn)略、管投融資、管新業(yè)務、管高端客戶、管審計監(jiān)督”職能定位,堅持“小總部、大產(chǎn)業(yè)”,深化“大部制”改革,將總部部室由12個優(yōu)化調(diào)整為10個,完善總部管控工作體系、優(yōu)化工作流程、強化管控能力,提高運行效能和決策效率。修訂《投資管理辦法》,強化集團總部對重大投資決策管控,嚴格投資及資本性支出預算控制,精準把控投資方向和規(guī)模,確保每一筆投資都能產(chǎn)生實際效益,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。制定《融資擔保管理辦法》《本部借款管理辦法》《財務管理負面清單》等管理制度,嚴格控制融資規(guī)模、總部擔保,嚴禁對外借款,主動防范財務風險。制定《提級業(yè)務管理辦法》,對子企業(yè)長期資產(chǎn)購置、重大項目投資、資金拆借、各類貿(mào)易等涉及金額較大、風險較高或影響重大的事項進行提級管理,強化重點領域風險監(jiān)控和防范,確保安全健康運行。

甘肅建投盤活存量資產(chǎn),提升運營質量。建立低效資產(chǎn)管理臺賬,加強以物抵債類實物資產(chǎn)管理,規(guī)范資產(chǎn)交易和轉讓,建立明確盤活措施和時限,提高企業(yè)資產(chǎn)的利用效益。加大“兩非”“兩資”清理處置,對現(xiàn)有業(yè)務及生產(chǎn)經(jīng)營狀況進行全面梳理,制定《“兩非”“兩資”清理工作方案》及工作臺賬,按月跟蹤清理注銷進展情況,累計清理注銷非主營子公司28戶,退出低效參股股權4戶。制定《應收賬款清收專項攻堅行動方案》,緊盯重點項目、重點領域,定人員、定指標,定責任、定獎懲,層層壓實清欠工作責任,全力清收拖欠賬款,經(jīng)營性現(xiàn)金流緊張狀況得到明顯改善。以信息技術為核心驅動力,構建資產(chǎn)數(shù)字化管控平臺,通過整合資產(chǎn)購置、使用、租賃、報廢、處置全生命周期業(yè)務流程,實現(xiàn)資產(chǎn)基礎信息規(guī)范化、管理過程精細化、數(shù)據(jù)分析智能化,全面提升資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管能力,確?!百Y產(chǎn)底數(shù)清晰、產(chǎn)權歸屬明確、價值評估精準、流轉高效順暢”,切實提高資產(chǎn)運營效率與綜合效益。